Местная администрация

муниципального образования

Копорское сельское поселение

муниципального образования

Ломоносовский муниципальный район

Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 17.04.2017 года                                                                                         № 40

 

О порядке разработки и утверждения схемы размещения

нестационарных торговых объектов, расположенных

на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях,

находящихся в государственной и муниципальной собственности

на территории МО Копорское сельское поселение

Ломоносовского муниципального района

Ленинградской области

 

На основании Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2009 г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Приказа Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 18.08.2016 г. №22 «О порядке разработки и  утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Ленинградской области», Устава муниципального образования Копорское сельское  поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, местная администрация ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на территории муниципального образования Копорское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области согласно приложению 1.
2. Начальнику сектора экономики и жизнеобеспечения администрации МО Копорское сельское поселение Шмелевой И.В. совместно с ведущим специалистом по вопросам землеустройства Кубашевской Т.А. подготовить проекты схем размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности на территории МО Копорское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.
3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте МО Копорское сельское поселение www.копорское.рф и вступает в силу со дня его опубликования (обнародования).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава администрации                                                                   Д.П. Кучинский

 

Приложение 1

к постановлению местной администрации от 17.04.2017 №40

Порядок

разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках и в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности на территории МО Копорское сельское поселение

Ломоносовского муниципального района

Ленинградской области

 

1. Общие положения

 

1.1 Настоящий порядок устанавливает процедуру разработки и утверждения местной администрацией МО Копорское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области схемы  размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках и в помещениях (в зданиях, строениях и сооружениях), находящихся в государственной и муниципальной собственности на территории МО Копорское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.

1.2. Размещение нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках и в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности на территории МО Копорское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, осуществляется в соответствии со Схемой, утверждаемой местной администрацией МО Копорское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области с учётом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе исключения негативного влияния объектов на пешеходную и транспортную инфраструктуру, и достижения установленных Правительством Ленинградской области нормативов минимальной обеспеченности населения площадью нестационарных объектов.

1.3. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на основании договора аренды земельного участка на право размещения нестационарного объекта и/или временного разрешения.

1.4. К нестационарным торговым объектам относятся объекты, представляющие собой временные сооружения или временные конструкции (в том числе передвижные), не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно–технического обеспечения:

1.4.1. Ярмарка – самостоятельное рыночное мероприятие, имеющее временный характер, доступное для всех продавцов и покупателей, организуемое в установленном месте и на определённый срок с целью заключения договоров купли–продажи и формирования региональных, межрегиональных и межгосударственных хозяйственных связей;

1.4.2. Павильон – временное сооружение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;

1.4.3. Киоск – временное оснащённое торговым оборудованием сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;

1.4.4. Палатка – легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которой размещен товарный запас на один день торговли;

1.4.5. Сезонное кафе – специально оборудованное временное сооружение, в том числе при стационарном предприятии, представляющее собой площадку для размещения предприятия общественного питания для дополнительного обслуживания питанием и (или без) отдыха потребителей;

1.4.6. Бахчевой развал – специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи арбузов, дынь, фруктов;

1.4.7. Ёлочный базар – специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи натуральных и искусственных ёлок, сосен и т.п.;

1.4.8. Передвижные сооружения (автомагазины (автолавки, автоприцепы), изотермические ёмкости и цистерны, тележки, лотки, палатки, и иные специальные приспособления) – передвижные средства, предназначенные для осуществления розничной торговли вне стационарной розничной сети с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования, применяемого только в комплекте с транспортным средством, зарегистрированные в установленном порядке в Управлении ГИБДД УМВД России по Ленинградской области;

1.4.9. Автономный банковский офис (платежный терминал) – техническое устройство, предназначенное для приема и выдачи денежных средств, функционирующее в автоматическом режиме;

1.4.10. Мобильная стойка – легко возводимая сборно-разборная конструкция для оказания услуг мобильной связи;

1.5. Настоящий порядок не распространяется на временное размещение нестационарных объектов при проведении спортивно–зрелищных, культурно–массовых и иных мероприятий, которые проводятся на основании отдельных правовых актов местной администрации МО Копорское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.

 

2. Требования к разработке схемы

 размещения нестационарных торговых объектов

 

2.1. Схема включает в себя графическое изображение территории МО Копорское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области в масштабе 1:500–1:2000 и Перечень (в форме таблицы) земельных участков и помещений для размещения нестационарных торговых объектов с соответствующими порядковыми номерами. Во избежание двойной нумерации номера в перечне земельных участков и в перечне помещений не повторяются.

Перечень соответствует приложению №1 к Порядку разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Ленинградской области, утверждённого Приказом Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 18 августа 2016 года № 22 далее (далее – Перечень земельных участков, Перечень помещений).

В Перечни могут включаться земельные участки и помещения как уже занятые объектами нестационарной торговли, так и свободные, планируемые к размещению на них указанных объектов. В целях исполнения требований п.4 ст.10 Федерального Закона №381-ФЗ от 28 декабря 2009 года «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в формах Перечней предусмотрена соответствующая графа, в которой должна быть отражена информация о принадлежности хозяйствующих субъектов, которым уже переданы или планируются к передаче в пользование под размещение нестационарных торговых объектов земельные участки (их часть) к категории субъектов малого или среднего предпринимательства в соответствии со ст.3 и ст.4 Федерального закона  от 24 июля 2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Графическое изображение и  перечни являются неотделимой частью схемы.

2.2. Включение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена, а также помещений (зданий, строений, сооружений), находящихся в муниципальной собственности, в проект схемы осуществляется по согласованию с администрацией Ломоносовского муниципального района. Для получения согласования местная администрация МО Копорское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области направляет в администрацию Ломоносовского муниципального района заявление, в котором должны быть указаны сведения об испрашиваемых земельных участках и помещениях, предусмотренные приложением №1 к Порядку, утверждённому Приказом комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области  от 18.08.2016г. № 22.

Администрация Ломоносовского муниципального района рассматривает поступившее заявление в течение 10 рабочих дней и в письменном виде сообщает о своем согласии или представляет мотивированный отказ. В случае непредставления ответа в установленные сроки заявление считается согласованным по умолчанию.

При включении в схему нестационарных торговых объектов, в зданиях, строениях, сооружениях, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности, необходимо руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010г. № 772 «Об утверждении правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных объектах».

2.3. При осуществлении предпринимательской деятельности в нестационарном торговом объекте должна соблюдаться специализация нестационарного объекта. Специализация нестационарного объекта – это деятельность, при которой 80% и более всех предлагаемых услуг от их общего количества составляют услуги одной группы.

2.4. Период размещения нестационарного объекта устанавливается в договоре аренды земельного участка и/или во временном разрешении для размещения нестационарных торговых объектов с учётом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий.

2.5. Период размещения для каждого места размещения нестационарного  торгового объекта определяется с учётом следующих особенностей в отношении размещения отдельных видов нестационарных объектов:

1) общественное питание – с 01 мая по 01 сентября;

2) прокат электромобилей, установка батутов и т.п. – с 01 мая по 01 октября;

3) прокат пони, северных оленей и других животных – круглогодично;

4) бытовых услуг – круглогодично;

5) продажа продуктов питания и промышленных товаров повседневного спроса – круглогодично;

6) для ярмарок период размещения устанавливается не более 5 календарных дней;

7) для мест размещения передвижных сооружений по реализации цветов, овощей, фруктов, мороженого, прохладительных напитков, кваса, в том числе в розлив, период размещения устанавливается с 1 апреля по 1 ноября (на текущий сезон);

8) для мест размещения ёлочных базаров период размещения устанавливается с 20 декабря до 10 января (на текущий сезон);

9) для мест размещения бахчевых развалов период размещения устанавливается с 15 июля по 1 ноября (на текущий сезон);

10) для иных нестационарных торговых объектов, за исключением предусмотренных подпунктами 7–9 настоящего пункта, – с учётом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий, но не более чем на 11 месяцев (на текущий сезон).

2.6. При определении местоположения и размера площади места размещения нестационарного объекта в схеме размещения нестационарных объектов местной администрацией МО Копорское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области должны быть учтены:

2.6.1 возможность благоустройства площадки для размещения нестационарного объекта и прилегающей территории;

2.6.2 возможность подключения нестационарных объектов к сетям инженерно–технического обеспечения (при необходимости);

2.6.3 удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов, заездные карманы;

2.6.4 беспрепятственный проезд специализированного транспорта к объекту и уже существующим зданиям, строениям и сооружениям.

2.6.5 организация парковочных мест авто и мототранспорта.

 

3. Требования к утверждению и опубликованию схемы размещения

нестационарных торговых объектов

 

3.1. Разработанный проект Схемы рассматривается комиссией. Срок рассмотрения 30 дней.

По результату рассмотрения комиссия либо согласовывает проект Схемы, либо направляет на доработку с указанием в протоколе заседания совета конкретных причин несогласования проекта схемы.

3.2. Согласованный комиссией проект направляется на утверждение главе местной администрации МО Копорское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.

3.3. Утвержденная главой местной администрации МО Копорское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области схема, а также вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте МО Копорское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенном по адресу www.копорское.рф  в течение 3 рабочих дней со дня утверждения схемы.

3.4. В течение 5 рабочих дней после утверждения схемы местная администрация МО Копорское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области направляет ее в электронном виде в администрацию Ломоносовского муниципального района.

3.5. В случае изменения архитектурных, градостроительных решений, экономической ситуации в муниципальном образовании и/или поступления обращений от хозяйствующих субъектов по включению в схему новых земельных участков и помещений под размещение нестационарных торговых объектов, внесение изменений в схему осуществляется в соответствии с настоящим порядком. Основанием для отказа в согласовании включения земельных участков и помещений в схему могут являться отсутствие неиспользуемых земельных участков, зданий,  строений и сооружений, наличие установленных законодательством Российской Федерации ограничений в их работе, а также отрицательное решение по соответствующему вопросу совета.

3.6. В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2009 года N 381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» утверждение схемы, а также внесение в нее изменений не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до ее утверждения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к порядку разработки и утверждения

 схемы размещения нестационарных торговых объектов,

утвержденному постановлению администрации

МО Копорское сельское поселение

 №  40  от 17.04.2017 г.

 

ПЕРЕЧЕНЬ

земельных участков, помещений (зданий, строений, сооружений), находящихся в муниципальной или государственной собственности для размещения на них нестационарных торговых объектов, расположенных на территории

МО Копорское сельское  поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области

             

 

Идентификационный номер НТО	Место размещения НТО (адресный ориентир)	Вид НТО (заполняется в соответствии с ГОСТ Р 51303-2013)	Площадь НТО	Специализация НТО	Правообладатель НТО (наименование, ИНН) (если место НТО свободно, ставится прочерк)	Реквизиты документов на размещение НТО	Является ли правообладатель НТО субъектом малого и (или) среднего предпринимательства (да/нет)	Период размещения НТО (с__по__)
1	2	3		4	5	6	7	8