| Наименование: | ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2010 г. № 31 Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений МО Копорское СП и внесения в них изменений |
| Дата: | 30.12.2010 |
Местная администрация
муниципального образования
Копорское сельское поселение
МО Ломоносовский муниципальный район
Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Главы местной администрации Копорского сельского поселения
от 30 декабря 2010 г. № 31
Об утверждении порядка создания,
реорганизации, изменении типа и ликвидации
муниципальных учреждений, а также утверждения
уставов муниципальных учреждений МО Копорское СП
и внесения в них изменений
В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03.11.2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» и частью 15 статьи 31 Федерального закона от 08.05.2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», а также руководствуясь Уставом муниципального образования Копорское сельское поселение Ломоносовского муниципального района,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений МО Копорское сельское поселение и внесения в них изменений.
2. Местной администрации МО Копорское сельское поселение, осуществляющей функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений, до 1 июня 2011 г. привести уставы подведомственных муниципальных учреждений в соответствие с настоящим Постановлением.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.
4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава местной администрации Б.П. Тимошенков
Приложение к постановлению администрации
МО Ломоносовский муниципальный район
Ленинградской области
от __________________ №____
ПОРЯДОК
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03.11.2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» и частью 15 статьи 31 Федерального закона от 08.05.2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее – муниципальные учреждения) МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативно – правовыми актами.
II. Создание муниципального учреждения
2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом 4 настоящего порядка.
2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается администрацией МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в
форме постановления.
2.3. Постановление администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о создании муниципального учреждения должно содержать:
а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативно – правовыми актами;
в) наименование отраслевого (функционального) органа администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;
г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;
д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
2.4. Проект постановления администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о создании муниципального учреждения подготавливается соответствующим отраслевым (функциональным) органом администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя данного муниципального учреждения, при обязательном согласовании с комитетом по финансам администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области и Комитетом по экономике администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.
2.5. К проекту постановления администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о создании муниципального учреждения прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:
а) обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;
б) информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения).
2.6. После принятия постановления администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о создании муниципального учреждения, приказом (распоряжением) отраслевого (функционального) органа МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя разрабатывается и утверждается устав данного муниципального учреждения в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.
III. Реорганизация муниципального учреждения
3.1. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
3.2. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме разделения, выделения, слияния или присоединения принимается администрацией МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в порядке, аналогичном порядку создания муниципального учреждения путем его учреждения.
IV. Изменение типа муниципального учреждения
4.1. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.
4.2. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения принимается администрацией МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в форме постановления.
4.3. Постановление администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения должно содержать:
а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
в) наименование отраслевого (функционального) органа администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;
д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
4.4. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения принимается администрацией МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в форме постановления.
Указанное постановление должно содержать:
а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
в) наименование отраслевого (функционального) органа администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;
д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
4.5. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения принимается администрацией МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в форме постановления. Указанное постановление должно содержать:
а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
в) наименование отраслевого (функционального) органа администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
г) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
д) перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.
4.6. Проект постановления администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного (бюджетного, автономного) учреждения подготавливается соответствующим отраслевым (функциональным) органом администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, который осуществляет функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, при обязательном согласовании с комитетом финансов администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области и комитетом по экономике администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.
К проекту постановления администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного (бюджетного, автономного) учреждения учредителем муниципального учреждения прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
4.7. После принятия постановления администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области об изменении типа муниципального учреждения отраслевой (функциональный) орган администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вносит изменения в устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.
V. Ликвидация муниципальных учреждений
5.1 Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается администрацией МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в форме постановления. Указанное постановление должно содержать:
а) наименование учреждения с указанием типа и места нахождения;
б) поручение отраслевому (функциональному) органу администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, осуществляющему функции и полномочия учредителя провести мероприятия по ликвидации муниципального учреждения;
в) наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
5.2. Проект постановления администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о ликвидации муниципального учреждения подготавливается соответствующим отраслевым (функциональным) органом администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, который осуществляет функции и полномочия учредителя муниципального учреждения.
К проекту постановления администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о ликвидации муниципального учреждения прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
5.3. После принятия постановления администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о ликвидации муниципального учреждения, отраслевой (функциональный) орган администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя издает приказ (распоряжение), в котором определяется основание ликвидации, порядок и сроки ликвидации, утверждается состав ликвидационной комиссии (ликвидатор).
5.4. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
5.5. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Недвижимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.
Движимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.
VI. Утверждение устава муниципального учреждения и внесение в него изменений
6.1. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются постановлением администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области. Проект устава муниципального учреждения подготавливается соответствующим отраслевым (функциональным) органом администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
6.2. Устав должен содержать:
а) общие положения, устанавливающие в том числе:
— наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа;
— информацию о месте нахождения муниципального учреждения;
— наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;
— наименование отраслевого (функционального) органа администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, осуществляющих функции и полномочия учредителя и собственника муниципального учреждения;
б) предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;
в) раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;
г) раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий в том числе:
— порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);
— обязанность учреждения представлять имущество к учету в реестре муниципального имущества администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в установленном порядке;
— порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
— порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
— запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из бюджета муниципального образования Ломоносовский муниципальный район или бюджета внебюджетного фонда Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
— положение об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— положение о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
— указание на субсидиарную ответственность муниципального образования Ломоносовский муниципальный район по обязательствам муниципального казенного учреждения в лице отраслевого (функционального) органа администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
д) иные разделы – в случаях, предусмотренных федеральными законами.
6.3. Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом «Об автономных учреждениях».