Администрация

 муниципального образования

Копорское сельское поселение

Ломоносовского района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от   24 сентября   2019  года                                                                  №  41

 

Об    утверждении   муниципальной    программы

«Гармонизация межнациональных  и  

межконфессиональных отношений,

на территории Копорского   сельского

поселения на 2019- 2020 г.г.»

        В соответствии с Федеральными законами от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25 июля 2002 года № 114 – ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 6 октября  2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»

ПОСТАНОВИТЬ:

 

1.Утвердить муниципальную программу «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений  на территории Копорского  сельского поселения  на 2019- 2020 г.г.»  согласно приложению.

2. Настоящее постановление опубликовать (обнародовать), разместить на официальном сайте Копорского сельского поселения.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации.

 

 

Врио главы  администрации:                     Т.Д. Цаплий

 

 

Приложение

к постановлению администрации

Мшинского  сельского поселения

От 24.09.2019 г. №  41

 

 

Муниципальная  программа

«Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Копорского сельского поселения  на 2019- 2020  г.г.»

 

Наименование Программы	Муниципальная   программа «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Копорского сельского поселения на 2019 — 2020 г.г.» (далее-программа)
Основание для разработки Программы	-Конституция Российской Федерации; -Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; -Федеральный закон от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
Муниципальный заказчик Программы	Администрация  Копорского   сельского поселения
Цели и задачи	— формирование среди населения Копорского сельского поселения гражданской солидарности через развитие межэтнической интеграции на основе духовных и нравственных устоев многонационального общества; — утверждение   в  сознании населения  Копорского   сельского поселения общероссийской   идентичности,   общероссийских    гражданских  и   историко- культурных ценностей; — формирование у населения Копорского  сельского поселения культуры  межнациональных   и   межконфессиональных отношений; — противодействие  этнополитическому и  этнорелигиозному экстремизму; — содействие   дальнейшему   развитию  элементов гражданского  общества –  общественных  объединений    этнокультурного       характера,   национально — культурных    автономий       и религиозных объединений граждан.
Целевые индикаторы и показатели	— утверждение    в   сознании    жителей  Копорского  сельского поселения  представления  о взаимодополняемости этнической и общегражданской   идентичности; — консолидация многонационального населения  Копорского  сельского поселения на основе базовых ценностей гражданского общества; — заблаговременное выявление угрозы перерастания  микроконфликтов  на  межэтнической  почве    в    массовые протестные   действия.
Характеристика программных мероприятий	При    реализации     Программы   предполагается   осуществить    значительный    комплекс  мероприятий,  в  том  числе направленных на: — формирование   общероссийской идентичности, культуры мира и согласия; — воспитание    патриотизма, формирование толерантности,  гражданской  солидарности  и  культуры мира в молодежной среде; — повышение   активности    и     роли     средств массовой информации    в отражении этносоциальных процессов и этноконфессиональных отношений; — поддержку национально – культурных общественных  объединений  в гармонизации   межнациональных отношений, формировании   гражданской  солидарности,  культуры  мира и   согласия,    адаптации  и интеграции   представителей   этнических   групп  из среды мигрантов.
Срок  реализации	2019- 2020  годы
Объемы и источники финансирования	без финансовых затрат
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	— создание   научно  — методической,    организационной и   правовой  базы    с  целью   консолидации  многонационального населения Копорского  сельского поселения на основе общероссийских  гражданских ценностей; — создание эффективной системы мониторинга  и прогноза  развития  характера межэтнических      и  межконфессиональных   отношений Копорского    сельского поселения; — формирование в сознании   населения  Копорского    сельского поселения представлений     о       взаимодополняемости   общегражданской          и   этнической   идентичности; — раннее предупреждение   и  предотвращение конфликтов   на  межнациональной     и    межконфессиональной почве среди населения  поселения

 

 

1. Характеристика проблемы и  обоснование

необходимости ее решения программными  методами

 

Проблема межэтнических противоречий, несмотря на очевидный прогресс в стабилизации ситуации, остается актуальной. Межнациональные отношения раскрываются  на фоне этнополитического и социально-экономического статуса  Копорского  сельского поселения: уровень жизни населения, состояние социальной сферы, уровень безработицы, рождаемость и динамика прироста населения и др. Значительное влияние на содержание межнациональных отношений в поселении оказывают тенденции, происходящие  за пределами Российской Федерации (ближнем зарубежье).

Потенциал межэтнической напряженности во многом зависит от наличия разнонаправленности этнических интересов, численности и уровня поддержки оппозиционных общественных организаций.

При существующем межкультурном взаимодействии и поступательном развитии этнокультурных процессов в поселении, сохраняются риски и конфликтогенные факторы.        Среди них выделяются:

• явления терроризма и этнорелигиозного экстремизма.
• неконтролируемая миграция.
• наличие негативных этнических стереотипов, мигрантофобии.

 

Программа является механизмом координации деятельности на направлениях этнокультурного и духовного развития  Копорского    сельского поселения и  поддержки диалога между органами местного самоуправления  Копорского   сельского поселения, национальными и религиозными объединениями.  Для поселения особое экономическое значение имеет развитие социально-экономического потенциала. Межнациональные конфликты, межнациональная напряженность, проявления ксенофобии и религиозно-политического экстремизма наносят как прямой, так и косвенный ущерб экономике поселения, как «безопасного места отдыха и удобного для ведения бизнеса».

Данные характеристики актуализируют политическое и административное управление в сфере этнонациональных и этноконфессиональных отношений.

 

 

2. Основные цели и задачи   Программы

 

Целями и задачами настоящей Программы являются:

-обеспечение конституционного права, гарантирующего равенство прав граждан независимо от национальной принадлежности вероисповедания;

-утверждение в сознании населения  Копорского    сельского поселения общероссийской идентичности, общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей;

-формирование  среди населения     Копорского  сельского поселения гражданской  солидарности через развитие межэтнической интеграции на основе духовных и нравственных устоев многонационального общества;

-формирование культуры межнациональных отношений;

-противодействие этнополитическому и этнорелигиозному экстремизму;

-содействие дальнейшему развитию структур гражданского общества — некоммерческих объединений этнокультурного характера, национально-культурных автономий и объединений;

-снижение     уровня      негативных    этноконтактных  установок    и    случаев     неприятия иного вероисповедания;

-реализации государственной национальной политики РФ на территории Копорского сельского поселения;

-выработка и реализация мер раннего предупреждения межнациональной напряженности и связанных с ней проявлений экстремизма.

Религиозная и межнациональная ситуация в Копорского сельском поселении характеризуется относительной стабильностью, что следует беречь и развивать.

Основными задачами мероприятий является  поддержание устойчивых контактов между различными религиозными организациями и группами и органами местного самоуправления    Копорского  сельского поселения.

 

3. Описание системы управления реализацией Программы

 

Администрация Копорского  сельского поселения является заказчиком Программы.

Исполнители Программы:

—   Администрация Копорского  сельского поселения

— ЦКСМ Копорского сельского поселения

4. Перечень и описание программных мероприятий

 

№ п\п		Наименование мероприятия	Срок исполнения	исполнитель
Раздел 1. Организационно-правовое обеспечение сферы межнациональных и межконфессиональных отношений
1		Проведение мониторингов законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений	2 раза в год	Администрация Копорского СП
2		Разработка нормативно-правовых актов, регулирующих основные направления межнационального и межконфессионального взаимодействия	по мере необходимости	Администрация Копорского СП
Раздел 2. Развитие национально-культурного взаимодействия представителей различных национальностей и конфессий
1		Проведение мероприятий, направленных на укрепление межнациональной и межконфессиональной солидарности среди жителей	В соответствии с планами работы ЦКСМ Копорского сельского поселения	ЦКСМ Копорского сельского поселения
2		Организация и проведение семинаров, «круглых столов», направленных на социально-культурную адаптацию мигрантов	1 раз в год	ЦКСМ Копорского сельского поселения
Раздел 3. Мероприятия, способствующие установлению гармоничных отношений
1	Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации на территории Копорского  сельского поселения		1 раз в год	Администрация  Копорского СП
2	Ведение  учета данных иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории Копорского    сельского поселения		постоянно	Администрация Копорского СП
3	Взаимодействие с УФМС  по вопросам прибытия  иностранных граждан на территорию Копорского СП		постоянно	Администрация Копорского СП
4	Размещение информации  на официальном сайте Копорского СП, посвященной межнациональным и межконфессиональным отношениям		По мере необходимости	Администрация Копорского СП
5	Изготовление и распространение памяток и листовок, посвященных межнациональным и межконфессиональным отношениям		1 раз в год	Администрация Копорского СП
6	Проведение совещаний с руководителями всех форм собственности  о межнациональных и межконфессиональных отношениях в поселении		1 раз в год	Администрация Копорского СП

5. Срок реализации Программы

 

Программа должна быть реализована в течение 2019-2020 г.г.

 

6. Ожидаемые  результаты реализации Программы и целевые индикаторы

 

В результате осуществления Программы ожидается:
— переход от мероприятий по локализации последствий межэтнических противоречий и этноконфликтов к политике по предотвращению и урегулированию конфликтов с этническим компонентом через внедрение прогностической и упреждающей деятельности по их профилактике;

— формирование у молодого поколения и упрочение у населения старших возрастов общероссийской идентичности, общих для граждан Российской Федерации идеалов и представлений, ценностей и ориентиров, независимо от этнического происхождения, вероисповедания, политических убеждений;

—  преимущественное разрешение межнациональных конфликтов на локальном уровне, устранение факторов, провоцирующих этноконфликтную готовность социума;

-взаимодействие с общественными объединениями и оказание им содействия в формировании и моделировании этносоциальных процессов.