СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КОПОРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ЛОМОНОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

От  06 декабря  2011 года                                                             №  31 

Об утверждении Положения о Местной администрации муниципального образования Копорское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области

 

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Копорское сельское поселение Совет депутатов муниципального образования Копорское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области

 

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о Местной администрации муниципального образования Копорское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в новой редакции, согласно Приложению.

2. С момента вступления в силу настоящего Положения, признать утратившим силу Положение о Местной администрации муниципального образования Копорское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, утвержденное  решением Совета депутатов муниципального образования Копорское сельское поселение от 21 декабря 2005 года № 17.

3. Настоящее решение подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Копорское сельское поселение www.koporskoe.ru   и опубликованию в газете «Ломоносовский районный вестник».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Глава муниципального образования

МО Копорское сельское поселение                                     Е.Ю. Черняев

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

 

Решением совета депутатов

МО Копорское сельское поселение

МО Ломоносовский муниципальный

район  Ленинградской области

от 06 декабря 2011 года № 31

 

Приложение

Положение

 о местной администрации муниципального образования

Копорское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район

 Ленинградской области

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Местная администрация муниципального образования Копорское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее по тексту – Местная администрация) учреждается Советом депутатов муниципального образования Копорское  сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее по тексту – Совет депутатов) и является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования Копорское  сельское поселение, с установленными Уставом муниципального образование Копорское сельское поселение и настоящим Положением полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными и областными законами.

Местная администрация осуществляет организационно-распорядительную деятельность в пределах своей компетенции в соответствии с Положением о Местной администрации муниципального образования Копорское  сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее по тексту – Положение), утверждаемым Советом депутатов по представлению главы администрации муниципального образования  Копорское сельское поселение (далее по тексту Положения – глава администрации).

 

Статья 2. В своей деятельности Местная администрация руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации и другими нормативными актами Российской Федерации, областными законами Ленинградской области и иными правовыми актами Губернатора и Правительства Ленинградской области, Уставом муниципального образования  Копорское сельское поселение и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования Копорское сельское поселение, настоящим Положением.

 

Статья 3. Местная администрация в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение задач по социально-экономическому развитию муниципального образования, организует исполнение Конституции Российской Федерации на территории муниципального образования, Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ленинградской области, Устава муниципального образования Копорское  сельское поселение и иных муниципальных правовых актов муниципального образования  Копорское сельское поселение.

 

Статья 4. Местная администрация является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица, имеет печать и штампы со своим наименованием, лицевые счета в органе федерального казначейства (финансовом органе), а также расчетные внебюджетные банковские счета, выступает в качестве

истца и ответчика в судах.

 

Статья 5. Полное официальное наименование Местной администрации – Местная администрация муниципального образования Копорское  сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.

Сокращенное наименование Местной администрации – Местная администрация МО Копорское сельское поселение.

 

Статья 6. Юридический и почтовый адрес Местной администрации: 188525, Ленинградская область, Ломоносовский район, село Копорье.

 

Глава 2. Полномочия Местной администрации муниципального образования Копорское сельское поселение

 

Статья 7. Полномочия Местной администрации в области планирования, бюджета, финансов и учета.

Местная администрация муниципального образования Копорское сельское поселение:

1. устанавливает порядок составления проекта местного бюджета муниципального образования Копорское сельское поселение (далее – проект местного бюджета или местный бюджет);

2. вносит на рассмотрение и утверждение Совета депутатов:

– проект местного бюджета;

– проект решений о внесении изменений и дополнений в местный бюджет;

– проект решений по установлению, изменению, отмене местных налогов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

– отчет об исполнении годового местного бюджета;

– проект решения об установлении размера отчислений части прибыли муниципальных унитарных предприятий,  и порядка их отчисления в местный бюджет;

– проект решения о порядке введения, использования средств самообложения граждан муниципального образования и инициативе проведения местного референдума;

3. осуществляет исполнение местного бюджета;

4. разрабатывает и утверждает:

– долгосрочные целевые программы, устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности их реализации;

– среднесрочный финансовый план;

– порядок предоставления муниципальных гарантий;

5. разрабатывает и вносит на утверждение главе муниципального образования Копорское сельское поселение основные направления в бюджетной и налоговой политике муниципального образования Копорское сельское поселение;

6. устанавливает порядок разработки и одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования Копорское сельское поселение;

7. организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль за исполнением местного бюджета, в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

8. устанавливает порядок:

– составления и ведения реестра расходных обязательств;

– расходования средств резервного фонда Местной администрации;

– предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимися казенными учреждениями;

– предоставления бюджетных инвестиций;

– осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета;

9. устанавливает состав и порядок ведения муниципальной долговой книги;

10. принимает решения о списании с муниципального долга муниципального образования долговых обязательств;

11. определяет порядок заключения договоров в случаях, предусмотренных федеральными законами;

12. заключает договоры о залоге в целях обеспечения исполнения обязательств  третьих лиц перед муниципальным образованием;

13. осуществляет заимствования муниципальному образованию путем заключения кредитных договоров и соглашений, договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;

14. управляет муниципальным долгом муниципального образования, в том числе заключает соглашения и договоры о пролонгации и реструктуризации его долговых обязательств;

15. вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития территории и программ в органы местного самоуправления Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории муниципального образования по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;

16. обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного, имущественного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием муниципального образования;

17. рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и, в необходимых случаях, вносит свои предложения в соответствующие органы управления;

18. осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности муниципальных предприятий, организаций и учреждений, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.

 

Статья 8. Полномочия Местной администрации в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории муниципального образования.

Местная администрация муниципального образования Копорское сельское поселение:

1. от имени муниципального образования Копорское сельское поселение осуществляет правомочия собственника муниципального имущества;

2. управляет муниципальной собственностью, осуществляет ведение пообъектного реестра собственности муниципального образования;

3. учреждает, реорганизует и ликвидирует в порядке, установленном Советом депутатов, муниципальные предприятия и учреждения, хозяйственные

общества, в уставном (складочном) капитале которых имеется доля муниципального образования Копорское сельское поселение, некоммерческие организации, определяет цели, условия и порядок их деятельности;

4. утверждает уставы, изменения и дополнения в уставы муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, в уставном (складочном) капитале которых имеется доля муниципального образования Копорское сельское поселение, некоммерческих организаций;

5. назначает на должность и освобождает от должности руководителей юридических лиц, указанных в пункте 3 настоящей статьи, заключает (расторгает) с ними трудовые договоры, вносит в трудовые договоры изменения, заслушивает отчёты руководителей юридических лиц;

6. в установленном порядке закрепляет имущество муниципального образования за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за казенными предприятиями и муниципальными бюджетными учреждениями на праве оперативного управления;

7. передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ленинградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает муниципальное имущество в соответствии с федеральными законами;

8. передаёт в установленном порядке имущество, находящееся в муниципальной собственности, в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог юридическим и физическим лицам на основе заключаемых с ними договоров;

9. представляет в установленном порядке на утверждение Совета депутатов проект программы приватизации, изменения и дополнения к ней, а также проекты нормативных актов по вопросам отчуждения объектов собственности муниципального образования;

10. подготавливает для внесения в Совет депутатов предложения по приватизации муниципального имущества, в том числе перечень предприятий, подлежащих преобразованию в открытые акционерные общества, предложения по продаже пакетов акций;

11. выполняет функции продавца объектов собственности муниципального образования, с этой целью организует и проводит конкурсы, аукционы, осуществляет оформление сделок купли-продажи в установленном порядке;

12.в рамках своей компетенции выступает от имени муниципального образования в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, в том числе осуществляет права и обязанности приобретателя имущества;

13. обращается в суды с исками от имени муниципального образования в защиту интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью;

14. осуществляет комплекс работ, связанных с приватизацией жилья;

15. выступает заявителем при государственной регистрации прав муниципального образования на объекты недвижимого имущества;

16. выступает от имени муниципального образования учредителем (акционером, участником) хозяйственных товариществ и обществ с участием иных лиц, обеспечивает внесение имущественных вкладов, являющихся муниципальной собственностью, в уставные фонды (капиталы) юридических лиц любой организационно-правовой формы.

 

Статья 9. Полномочия Местной администрации в области социально-экономического развития муниципального образования Копорское сельское поселение

Местная администрация муниципального образования Копорское сельское поселение:

1. разрабатывает документы стратегического планирования социально-экономического развития (концепции, программы развития муниципального образования) и вносит на утверждение в Совет депутатов;

2. разрабатывает и утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета;

3. разрабатывает и одобряет прогноз социально-экономического развития одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет депутатов;

4. запрашивает и получает от предприятий, организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования Копорское сельское поселение, материалы, необходимые для анализа и разработки прогнозов и программ социально-экономического развития поселения, от статистических органов по утвержденным и согласованным формам статистические и аналитические материалы на основе заключенных договоров;

5. проводит комплексный анализ социально-экономического развития, тенденций экономического развития муниципального образования Копорское сельское поселение и составляет отчетность по развитию поселения с представлением в администрацию Ломоносовского муниципального района;

6. осуществляет взаимодействие с предприятиями, учреждениями, организациями поселения, Советом директоров по экономическим вопросам;

7. участвует в формировании политики занятости населения;

8. создает условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

9. анализирует и прогнозирует развитие потребительского рынка на территории муниципального образования, разрабатывает предложения по развитию торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

10. содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства в порядке и

формах, установленных действующим законодательством;

11. осуществляет функции по размещению, исполнению и контролю за исполнением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг

для муниципальных нужд муниципального образования Копорское сельское поселение.

12. оказывает содействие инвесторам по размещению новых предприятий в муниципальном образовании Копорское сельское поселение.

 

Статья 10. Полномочия Местной администрации в области использования земли, охраны природы

Местная администрация муниципального образования Копорское сельское поселение:

1. сдает в аренду, изымает земельные участки из земель в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, осуществляет продажу земли, находящейся в муниципальной собственности в установленном законом порядке;

2. планирует использование земель и осуществляет формирование земельных участков, находящихся в ведении муниципального образования;

3. ведёт информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования;

4. готовит перечень земельных участков в границах муниципального образования подлежащих резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд;

5. взимает арендную плату за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

6. предоставляет исходные данные и определяет условия для проведения изыскательских работ на территории муниципального образования в установленном законом порядке;

7. предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы местного значения, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения, ирригационных и мелиоративных сооружений;

8. создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

9. информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

10. осуществляет муниципальный земельный и лесной контроль.

 

Статья 11. Полномочия Местной администрации в сфере жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения и благоустройства территории

Местная администрация муниципального образования Копорское сельское поселение:

1. организует содержание и ремонт жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности муниципального образования;

2. ведет учет муниципального жилищного фонда;

3. осуществляет ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

4. осуществляет предоставление в установленном порядке малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

5. определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

6. принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений – в жилые;

7. принимает решения о признании в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

8. согласовывает в установленном порядке проекты переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений и выносит решение о согласовании или об отказе в согласовании этих проектов;

9. осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

10. принимает участие в надлежащем содержании  и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находятся муниципальные жилые помещения, сданные в наем;

11. решает вопросы продажи, аренды и использования жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

12. осуществляет организацию в границах муниципального образования электро-, тепло -, газо– и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

13. организует благоустройство и озеленение территории муниципального образования, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

14. осуществляет установление нумерации домов, организацию освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

15. организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

16. организует ритуальные услуги и содержание мест захоронений;

17. вносит на утверждение в Совет депутатов предложения по установлению или изменению:

– тарифов на товары и услуги, предоставляемыми муниципальными предприятиями и учреждениями, хозяйственных обществ, в уставном (складочном) капитале которых имеется доля муниципального образования Копорское сельское поселение;

– размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

– размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

 

Статья 12. Полномочия администрации в области строительства, транспорта

Местная администрация муниципального образования Копорское сельское поселение:

1. организует подготовку генерального плана муниципального образования Копорское сельское поселение, правил землепользования и застройки муниципального образования Копорское сельское поселение, проектов по планировке территории, проектов межевания территорий, местных нормативов градостроительного проектирования;

2. выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов жилищного, общественного назначения, социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия; организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

3. осуществляет выдачу разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Копорское сельское поселение; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденной градостроительной документации;

4. осуществляет проверку документации, осмотр объектов капитального строительства и принимает участие в работе комиссий государственного строительного надзора Ленинградской области;

5. принимает решения о развитии застроенных территорий;

6. создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

7. организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление

иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8. обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

9. утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует их соблюдение;

10. вносит на утверждение Совета депутатов:

– генеральный план муниципального образования Копорское сельское поселение;

– правила землепользования и застройки муниципального образования Копорское сельское поселение;

– проекты планировки территории;

– проекты межевания территорий;

– местные нормативы градостроительного проектирования в границах муниципального образования.

 

Статья 13. Полномочия Местной администрации в области социально – культурного обслуживания

населения

Местная администрация муниципального образования Копорское сельское поселение:

1. осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

2. создает условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

3. обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

4. создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

5. обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

6. создает условия для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

7. организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании.

 

Статья 14. Полномочия Местной администрации в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

Местная администрация муниципального образования Копорское сельское поселение:

1.обеспечивает на территории муниципального образования соблюдение федеральных законов, областных законов Ленинградской области, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением муниципальных нормативных правовых актов предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

2. участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

3. осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением  деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

4. обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах муниципального образования;

5. принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

6. обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности;

7. формирует архивные фонды муниципального образования;

8. организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

9. рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

10. организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11. создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

12. осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

13. осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

14. создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

15. участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

16. осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей на территории муниципального образования;

17. осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

18. осуществляет оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

 

Статья 15. Права Местной администрации на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования Копорское сельское поселение

1. Местная администрация муниципального образования Копорское сельское поселение имеет право на:

– создание музеев поселения;

– совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

– участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

– осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

– создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

– оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

– участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

– создание муниципальной пожарной охраны;

– создание условий для развития туризма.

2. Местная администрация вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных

полномочий (не переданных ей в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 16. Полномочия Местной администрации по решению вопросов местного значения

1. Местная администрация осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, а также наделяется отдельными государственными полномочиями по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения.

2. В целях решения вопросов местного значения Местная администрация осуществляет следующие полномочия:

– издание муниципальных правовых актов;

– создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

– организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Копорское сельское поселение, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Копорское сельское поселение, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

– опубликование муниципальных правовых актов, принятых Местной администрацией, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по

вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования Копорское сельское поселение официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования сельское поселение, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

– осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

– организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;

– реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий,

предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

– по организации теплоснабжения, предусмотренного Федеральным законом «О теплоснабжении»;

– организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования

по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

– иными полномочиями в соответствии с федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования Копорское сельское поселение и настоящим Положением.

 

Статья 17. Осуществление Местной администрацией отдельных государственных полномочий.

1. Местная администрация муниципального образования Копорское сельское поселение осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные ей федеральными законами и законами Ленинградской области при наличии финансового обеспечения этих полномочий в виде субвенций

из соответствующих бюджетов.

2. По государственным полномочиям, не переданным органам местного самоуправления в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Местная администрация осуществляет их только в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

 

Глава 3. Организация деятельности Местной администрации муниципального образования Копорское сельское поселение

 

Статья 18. Структура Местной администрации муниципального образования.

1. Структура Местной администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации.

2. Численный состав Местной администрации определяется ее штатным расписанием, которое утверждается распоряжением Местной администрации в пределах средств местного бюджета, предусмотренных на содержание Местной администрации.

В штатном расписании Местной администрации могут быть предусмотрены должности для осуществления технического обеспечения деятельности Местной администрации, не являющиеся должностями муниципальной службы.

 

Статья 19. Глава администрации муниципального образования Копорское сельское поселение

1. Глава администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности в порядке, установленном Уставом муниципального образования Копорское сельское поселение.

2. Контракт с главой администрации заключает глава муниципального образования Копорское сельское поселение на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

– подконтролен и подотчетен Совету депутатов;

– представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

– обеспечивает осуществление Местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.

 

Статья 20. Компетенция главы администрации

1. Глава администрации:

– осуществляет на принципах единоначалия общее руководство деятельностью Местной администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Местной администрации;

– заключает от имени Местной администрации договоры в пределах своей компетенции;

– разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, формирует и утверждает штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

– утверждает положения о структурных подразделениях Местной администрации;

– назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации, начальников отделов, секторов, муниципальных служащих,

работников администрации, замещающих должности, не являющиеся муниципальными должностями муниципальной службы, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

– отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом депутатов или главой муниципального образования;

– вносит в Совет депутатов на рассмотрение проекты муниципальных правовых актов;

– утверждает уставы, изменения и дополнения в уставы муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, в уставном (складочном) капитале которых имеется доля муниципального образования Копорское сельское поселение, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заключает (расторгает) с ними трудовые договоры; заслушивает отчёты этих руководителей;

– осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов);

– организует работу Местной администрации по вопросам связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных Местной администрации федеральными законами и законами Ленинградской области;

– утверждает правила внутреннего трудового распорядка Местной администрации, регламент работы Местной администрации;

– представляет без доверенности Местную администрацию в отношениях с администрациями других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными и правоохранительными органами, с юридическими лицами любых организационно-правовых форм;

– рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

– выдает доверенности на право представления  интересов Местной администрации, в том числе на совершение сделок в порядке, установленном законодательством Российской федерации и муниципальными правовыми актами;

– осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом муниципального образования Копорское сельское поселение и настоящим Положением.

2. Глава администрации несет персональную ответственность за деятельность структурных подразделений Местной администрации.

 

Статья 21. Заместитель главы администрации

1. Заместитель главы администрации назначается на должность и освобождает от должности Главой администрации.

2. Заместитель главы администрации осуществляет свои полномочия в соответствии с настоящим Положением и распределением обязанностей.

3. В период временного отсутствия главы администрации, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации. При этом полномочия главы администрации осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено распоряжением главы администрации в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

 

Статья 22. Правовые акты Местной администрации

1. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом муниципального образования Копорское сельское поселение и решениями Совета депутатов, издает:

– постановления Местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Копорское сельское поселение федеральными законами и законами Ленинградской области;

– распоряжения Местной администрации по вопросам организации работы Местной администрации.

2. Постановления Местной администрации, носящие нормативно-правовой характер, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ленинградской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Ленинградской области в порядке, установленном законом Ленинградской области.

 

Статья 23. Расходы на содержание Местной администрации

1. Расходы на содержание Местной администрации включаются в бюджет муниципального образования и утверждаются Советом депутатов по представлению главы администрации.

2. Размеры денежного содержания муниципальных служащих и работников местной администрации (должностные оклады, размеры надбавок к должностным окладам, материальное стимулирование) определяются в порядке, установленном действующим законодательством Советом депутатов.

3. Социальное обслуживание лиц, входящих в состав Местной администрации, необходимое для выполнения ими служебных обязанностей, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ленинградской области, решениями Совета депутатов в пределах утвержденных расходов бюджета муниципального образования на содержание Местной администрации.

 

Статья 24. Доступ к информации о деятельности Местной администрации

1. Доступ граждан и юридических лиц к информации о деятельности Местной администрации осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. Официальным сайтом для опубликования муниципальных правовых актов Местной администрации и информирования населения является сайт в сети Интернет www.koporskoe.ru

 

Глава 4. Взаимоотношение Местной администрации с органами государственной власти, органами местного самоуправления

 

Статья 25. Взаимодействие Местной администрации муниципального образования с органами государственной власти

Порядок взаимодействия Местной администрации с органами государственной власти определяются федеральными и областными законами и договорами между Местной администрацией и органами государственной власти.

Статья 26. Взаимоотношения Местной администрации с Советом депутатов

1. Взаимоотношения Местной администрации с Советом депутатов основываются на принципе разделения полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования Копорское сельское поселение, муниципальных нормативных правовых актах.

2. Решения Совета депутатов обязательны для Местной администрации муниципального образования, ее структурных подразделений и должностных лиц.

3. Местная администрация регулярно информирует Совет депутатов о ходе выполнения решений Совета депутатов и принятых мерах.

4. Местная администрация рассматривает поступившие в ее адрес запросы и предложения Совета депутатов, комиссий Совета депутатов, отдельных депутатов и депутатских групп, сообщает им о результатах рассмотрения и принятых мерах.

5. Должностные лица Местной администрации муниципального образования вправе присутствовать на заседаниях Совета депутатов, его комиссий, за исключением случаев, определенных Регламентом Совета депутатов.

6. Должностные лица Местной администрации приглашаются на заседания Совета депутатов или комиссии только через главу администрации не позднее, чем за три дня до заседания; явка приглашенных обязательна.

 

Статья 27. Взаимодействие Местной администрации муниципального образования с иными органами местного самоуправления

Порядок взаимодействия Местной администрации с иными органами местного самоуправления определяются федеральными и областными законами и договорами между Местной администрацией и органами местного самоуправления.

 

Статья 28. Ответственность Местной администрации

1. Местная администрация и должностные лица Местной администрации несут ответственность перед населением муниципального образования, государством и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Местная администрация, ее структурные подразделения, должностные лица несут ответственность за принятые ими решения в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также в соответствии с решениями Совета депутатов, выступают в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в качестве истцов и ответчиков в соответствии с наделенной компетенцией.

3. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений Местной администрации, возмещается потерпевшим физическим и юридическим лицам на основании решений суда.

4. Постановления и распоряжения Местной  администрации могут быть обжалованы в судебном порядке.

 

Глава 5. Заключительные положения

Статья 29. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решениями Совета депутатов и подлежат государственной регистрации.

 

Статья 30. Контроль за соблюдением настоящего Положения возлагается на главу администрации.

 

Статья 31. Деятельность Местной администрации, не предусмотренная настоящим Положением, регулируется действующим федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, Уставом муниципального образования Копорское сельское поселение и иными муниципальными правовыми актами.

 

Статья 32. Реорганизация или ликвидация Местной администрации в случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, производится по решению Совета депутатов.