Совет депутатов

муниципального образования Копорское сельское поселение

Ломоносовского района Ленинградской области

РЕШЕНИЕ

От 17 февраля 2021 года № 2

Об утверждении отчета главы

администрации Копорского сельского

поселения о результатах деятельности

администрации за 2020 год

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования Копорское сельское поселение Ломоносовского района Ленинградской области, совет депутатов Копорского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить отчет главы администрации о результатах деятельности администрации Копорского сельского поселения за 2020 год согласно приложению.

2. Признать удовлетворительной деятельность главы администрации и деятельность администрации муниципального образования Копорское сельское поселение в 2020 году.

3. Настоящее решение подлежит обнародованию, размещению на официальном сайте Копорского сельского поселения.

4. Решение вступает в силу после подписания.

Глава муниципального образования: А.В. Дикий

Приложение

к решению совета депутатов

Копорского сельского поселения

от 17 февраля 2021 г. № 2

ОТЧЕТ

О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ

КОПОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЗА 2020 ГОД

Раздел 1. Организационная структура МО Копорское сельское поселение

В соответствии с Федеральным законом № 131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Копорского сельского поселения глава администрации муниципального образования представляет ежегодный отчет о своей работе и деятельности администрации за прошедший год. Это позволяет увидеть результаты работы за прошедший период, наметить планы и поставить основные задачи на следующий год.

Порядок деятельности Администрации муниципального образования определяется Положением и Уставом. Администрация муниципального образования в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение задач по социально-экономическому развитию муниципального образования, организует исполнение Конституции РФ на его территории, законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации и Ленинградской области. Вся деятельность администрации направлена на повышение уровня жизни поселения, и решения социальных задач по удовлетворению жизненных потребностей и повышения качества жизни населения

Администрация МО Копорское сельское поселение разрабатывает проекты местного бюджета, планы, программы, проекты решений, представляемые главой администрации на рассмотрение Совета депутатов МО Копорское сельское поселение. Администрация МО Копорское сельское поселение исполняет местный бюджет и представляет на утверждение Совета депутатов отчет о его исполнении, исполняет решения Совета депутатов МО Копорское сельское поселение, а также осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения.

Администрация МО Копорское сельское — муниципальное казенное учреждение, является юридическим лицом, имеет печать и штампы со своим наименованием, имеет в собственности имущество, выступает в качестве истца и ответчика в судах. Администрация Копорского сельского поселения является учредителем муниципального казенного учреждения – Центр культуры, спорта и молодежи села Копорье, в состав которого входит библиотека.

Возглавляет администрацию МО Копорское сельское поселение глава администрации, назначенный Советом депутатов по контракту на срок, предусмотренный Уставом. Глава администрации МО Копорское сельское поселение формирует администрацию.

Органы местного самоуправления Копорского сельского поселения выполняют обязанности по решению:

— 13 вопросов местного значения, согласно ст. 14 Федерального Закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

— 24 вопроса, закрепленных областным законом 48-оз за сельским поселением;

— отдельные государственные полномочия по 1 вопросу.

На уровень муниципального района в 2020 году были переданы следующие вопросы местного значения поселения:

— осуществление внешнего муниципального контроля;

— исполнение, бюджета поселения и контроль за его исполнением.

— организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Основные вопросы, которые всегда затрагивались в отчетах администрации за предыдущие периоды — это исполнение бюджета по доходам и расходам, исполнение полномочий по решению вопросов местного значения.
Прозрачность работы администрации, в соответствии с требованиями законодательства освещалось нами в средствах массовой информации и на официальном сайте поселения.

Подводя итоги 2020 года, постараюсь остановиться на основных делах и программах, над которыми работала администрация.

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Территория Копорского сельского поселения составляет 31207 га.

По данным последней переписи населения в Копорском сельском поселении проживает 2335 человек.

В состав Копорского сельского поселения входит 17 населенных пунктов, согласно административно-территориальному делению Ленинградской области:

1. Дер. Ананьино.

2. Дер. Воронкино.

3. Дер. Заринское.

4. Дер. Ивановское.

5. Дер. Ирогощи.

6. Дер. Кербуково.

7. Дер. Климотино.

8. Пос. при ж/д ст. Копорье.

9. С. Копорье.

10. Дер. Ломаха.

11. Дер. Маклаково.

12. Дер. Мустово.

13. Дер. Новоселки.

14. Дер. Подмошье.

15. Дер. Подозванье.

16. Дер. Систо-Палкино.

17. Дер. Широково.

На территории поселения находятся четыре садоводства:

1. Лужки

2. Лужки-1

3. Лужки-2

4. Стимул.

В 2020 году приоритетными задачами, стоявшими перед администрацией, были укрепление стабильности, создание условий для дальнейшего повышения качества жизни.

Работа администрации в 2021 году обеспечивалась численным составом работников администрации – 10 человек, из которых численность муниципальных служащих, включая главу администрации, — 7 человек.

Свою работу администрация строила исходя из главных направлений социально-экономического развития поселения, Ломоносовского района и Ленинградской области.

Работа администрации сельского поселения по решению вопросов местного значения осуществлялась во взаимодействии с органами государственной власти, надзорными органами, администрацией района, с депутатами  СП, жителями поселения, индивидуальными предпринимателями, руководителями предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории сельского поселения.

Работа в прошедшем году была организована в условиях распространения новой коронавирусной инфекции «GOVID 19», приходилось внедрять новые методы работы в условиях жестких ограничений.

Для оказания государственных и муниципальных услуг, налажено межведомственное взаимодействие с государственными, муниципальными органами и прочими ведомствами, участвующими в предоставлении услуг населению.

Чаще всего в течение года в порядке межведомственного взаимодействия запрашивалась информация в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (в Росреестре) в виде выписок из единого государственного реестра недвижимости для постановки граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, для проведения инвентаризации объектов недвижимости.

Одним из важнейших показателей эффективности работы Администрации является устойчивая, хорошо налаженная обратная связь с жителями поселения.

Работа с обращениями граждан — одно из основных направлений работы администрации.

Анализ характера поступивших обращений показал, что чаще всего в обращениях граждан поднимались вопросы о вывозе ТКО, земельные вопросы, вопросы жилищно-коммунального хозяйства, улучшения жилищных условий, уличного освещения, социального обеспечения населения, а также ремонт дорог общего пользования и придомовых территорий многоквартирных домов.

В своей работе мы стремимся к тому, чтобы ни одно обращение не осталось без внимания. Все заявления и обращения были рассмотрены своевременно и по всем даны разъяснения или приняты меры. Сотрудниками администрации в течение года подготавливались отчеты о деятельности администрации, а также ответы на письма и запросы органов власти и организаций их количество составило 980. Уполномоченные представители администрации принимали участие в судебных заседаниях.

Нормативно-правовые акты

 Администрацией Копорского сельского поселения за 2020 год подготовлено и принято 115 постановлений, 80 распоряжений по основной деятельности, а также разработано 45 проектов решений, которые приняты и утверждены советом депутатов.

Все принимаемые органами местного самоуправления нормативные правовые акты ежемесячно направляются в Ломоносовскую районную прокуратуру на экспертизу на предмет законности и коррупциогенности.

Кроме того, все принятые нормативные правовые акты направляются для включения в Регистр нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Ленинградской области в Государственный экспертный институт регионального законодательства Ленинградской области.

Противодействие коррупции

Вся информация об органах местного самоуправления, о составе, о принимаемых нормативных правовых актах, событиях, отчеты об исполнении бюджета и др. регулярно размещается на официальном сайте Копорского сельского поселения: http://копорское.рф/, чем обеспечивается открытость и прозрачность деятельности органов местного самоуправления.

У жителей Копорского сельского поселения есть возможность обращаться по возникающим вопросам в органы местного самоуправления лично, письменно и в виде электронного обращения.

Администрацией и советом депутатов осуществляются меры по противодействию коррупции в границах населенных пунктов Копорского сельского поселения, для этого создана и работает комиссия по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе. Ведется контроль для соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, установленных законодательством. Ежегодно муниципальные служащие и руководители муниципальных учреждений подают сведения о своих доходах и имущественных обязательствах работодателю, и они размещаются в сети Интернет. Регулярно проводится мониторинг соблюдения действующего законодательства по противодействию коррупции. Проводится обучение муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции.

Нотариальные действия

В связи с отсутствием на территории Копорского сельского поселения нотариуса, ответственными специалистами органов местного самоуправления совершаются нотариальные действия, в порядке, установленном действующим законодательством.

В 2020году было совершено 32 нотариальных действия по обращениям граждан. Удостоверенные документы внесены в Федеральный реестр нотариальных действий.

В связи с изменением федерального законодательства, в поселении теперь не осуществляется удостоверение доверенностей на распоряжение имуществом и завещаний. Для этого нужно обращаться в нотариальную контору.

Администрацией исполнялись отдельные государственные полномочия по воинскому учету военнообязанных граждан пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации.

На протяжении года проводилась работа с гражданами по постановке и снятию с воинского учета, постановка на первичный воинский учет.

В 2020 году на воинский учет было принято 11 чел., снято с учета 26 чел. Всего на воинском учете на 01 января 2021 год стоит 338 чел.

В 2020 году для прохождения срочной военной службы из числа призывников в Российскую армию призваны 4 чел.

В Администрации Копорского сельского поселения организована работа паспортного стола по частному сектору. Специалист паспортного стола оказывает услуги населению по выдаче справок формы 9 (о регистрации по месту жительства), справки формы 7 (характеристика жилого помещения), прием документов на регистрацию по месту жительства и по месту пребывания, снятию с регистрационного учета, обмену паспортов, получению паспортов лицами, достигших 14-летнего возраста. Для получения мер социальной защиты проводились обследования жилищных условий отдельных граждан с составлением актов обследования, составлялись характеристики.

В пределах своей компетенции в 2020 году администрация Копорского сельского поселение оказывала содействие органам опеки и попечительства в предоставлении услуг населению по подготовке документов для получения материальной помощи, гражданам, оказавшимся в тяжелом материальном положении, выдавались справки на получение компенсации на топливо.

Также оказывалось содействие в оформлении документов для предоставления отдельным категориям граждан социальных услуг как: обеспечение бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, предоставление путевок на санаторно-курортное лечение, обеспечение бесплатными лекарственными препаратами

Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления (старосты)

На территории Копорского сельского поселения осуществляют свою деятельность избранные старосты (деревни Подмошье, Широково, Мустово), общественные советы (дер. Подозванье, Ломаха), инициативные комиссии (административный центр, с. Копорье), как иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.

Они представляют интересы жителей части территории поселения при решении вопросов местного значения в органах местного самоуправления;

— оказывают помощь органам местного самоуправления Копорского сельского поселения и Ломоносовского муниципального района.

В рамках реализации областного закона от 15 января 2018 г № 3-оз « О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров и городских поселков муниципальных образований Ленинградской области» и от 28.12.2-18 г № 147-оз «О старостах населенных пунктов Ленинградской области и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципальных образований Ленинградской области», местному бюджету Копорского сельского поселения из областного бюджета Ленинградской области в 2020 году были предоставлены субсидии на реализацию следующих проектов:

— ремонт участка дороги от региональной дороги до детского сада и от школы до контейнерной площадки в с. Копорье;

— ремонт дороги в дер. Широково.

Эти проекты успешно реализованы в прошлом году.

Управления муниципальным имуществом

Согласно Реестру муниципального имущества по состоянию на 01.01.2020 года в собственности муниципального образования находится 8 объектов нежилого фонда:

• промышленный комбинат;

• помещение бани с. Копорье,

• здание механического цеха с. Копорье;

• блок гаража;

• мемориал погибшим воинам в с.Копорье;

• здание прачечной (Куммолово);

• здание котельной (Куммолово);

• строительный цех с. Копорье

Все объекты, включенные в Реестр недвижимого имущества и прошли государственную регистрацию в территориальном отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в Ломоносовском районе.

Так же в муниципальной собственности находится 3 (три) дома барачного типа, признанных межведомственной комиссией в ноябре 2018 года непригодными для проживания (дома №1А, №2Б, №2В — ст. жд. Копорье).

В октябре 2020 года сформированный пакет документов передан в Комитет по строительству Ленинградской области для ввода информации об аварийных домах в автоматизированную информационную систему «Реформа ЖКХ» с целью включения вышеуказанных домов в региональную программу по расселению граждан из аварийного и ветхого жилья. Предположительный срок реализации программы по данным Комитета -2024 год.

Распоряжением Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области от 03 июля 2020 года №78-312-р безвозмездно передано в собственность муниципального образования Копорское сельское поселение две благоустроенные двухкомнатные квартиры в доме №19 с. Копорье — квартиры №30 и №31.

В целях исполнения муниципальным образованием полномочий в сфере жилищной политики, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Решением жилищной комиссии муниципального образования Копорское сельское поселение (Протокол № 1/2020 от 15.09.2020 г., решение №1.2), квартира №30 д.19 с. Копорье, общей площадью 49,9 кв.м в т.ч. жилой 30,6 кв.м, предоставлена по договору социального найма малообеспеченной семья в порядке очередности.

Вторая квартира по адресу: с. Копорье, дом №19, квартира № 31,общей площадью 49.8 кв.м, решением жилищной комиссии (Протокол №1/2020 от 15.09.2020 решение №1.1) переведена в статус маневренного жилого фонда Копорского сельского поселения.

В 2020 году заключено 9 договоров социального найма жилья и в рамках закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и Положения о приватизации муниципального жилищного фонда, администрацией передано безвозмездно в собственность граждан 3 квартиры, общей площадью 166,7 кв.м.

По состоянию на 01.01.2021 г. в собственности граждан находится 646 квартир, что составляет 86 % от общего количества квартир в поселении.

В муниципальной собственности — 93 квартиры.

В 2020 году администрацией было проведено 3 межведомственных комиссий, из них по межведомственному запросу Пенсионного фонда РФ – 1 заявление, на предмет пригодности жилых помещений с привлечением экспертных служб. Все жилые помещения были признаны пригодными для проживания.

Управление многоквартирными домами по договору передано управляющей компании ООО «ИЭК Сервис».

Муниципальные закупки, торги

В целях эффективности использования бюджетных средств, в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно плану-графику закупок, утвержденному распоряжением администрации Копорского сельского поселения № 1 от 11.01.2021 г. (с дополнениями), Контрактной службой администрации было заключено 89 муниципальных контракта на общую сумму 15 млн. 436 тыс. руб., из которых 9 млн. 420 тыс. руб. субсидии из областного бюджета:

• на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Копорского сельского поселения – 2,821 млн. руб. Построено 13 площадок ;

• на ремонт дорог (проездов) в с. Копорье – 2,156 млн. руб.;

• на ремонт дорог общего пользования местного значения в д. Воронкино, д. Ананьино- 0,77 млн. руб.;

• реализацию программы по областному закону № 3-оз «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров муниципальных образований Ленинградской области» — 1,2 млн. руб. Произведен ремонт участка автодороги от МКД №5 к детскому саду вдоль школы;

• реализацию программы по областному закону № 147-оз «О старостах сельских населенных пунктов Ленинградской области и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципальных образований Ленинградской области»» — 1,68 млн. руб.- произведен ремонт автомобильной дорог местного значения в д. Широково;

• на замену отопительной системы в здании Дома Культуры с. Копорье- 0,8 млн. руб.

В 2020 году контрактной службой администрации было проведено 6 аукционов в электронной форме на общую сумму 10 млн. 819 тыс. руб. В извещениях о проведении закупок предоставлялись преимущества субъектам малого предпринимательства и социально-ориентированным некоммерческим организациям. По результатам проведенных процедур заключено 6 (шесть) контрактов на общую сумму 9,333 млн. руб., из них с субъектами малого предпринимательства на сумму- 3,725 млн. руб.

Одним из важнейших показателей работы контрактной службы администрации является экономия бюджетных средств от проведения конкурентных процедур. Такая экономия в отчетном году составила – 1,5 млн. руб., что позволило на сэкономленные бюджетные средства способом заключения доп. соглашений с Подрядчиками отремонтировать дополнительно:

• 93 м.п. дороги в д. Широково;

• 18 м.п. проезд вдоль МКД 1,2,3,4 к контейнерной площадке в с. Копорье

• 65 м.п. дороги в с. Копорье на ул. Северная;

• произведен частичный ремонт кровли здания Дома Культуры.

В 2021 году будет продолжена работа, направленная на качественное и эффективное осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования.

Организация предоставления муниципальных услуг

В рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в 2020 году продолжена комплексная работа по переходу на предоставление администрацией муниципальных услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Разработано, утверждено и внесено изменений в 4 типовых административных регламента по предоставлению муниципальных услуг. На региональном портале государственных и муниципальных услуг размещена информация о 25 муниципальных услугах, оказываемых администрацией. Кнопка «Получить услугу» доступна для 25 муниципальных услуг.

В рамках организации межведомственного взаимодействия заключено Соглашение об информационном взаимодействии при обеспечении предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установлено необходимое программное обеспечение.

Земельные правоотношения, развитие территории

В 2020 году администрацией велась работа в части земельных правоотношений по компетенции, а именно: предоставление выкопировок на земельные участки, выписок из похозяйственных книг, выписок из правил землепользования и застройки, выдача разрешений на проведение земельных работ, разрешений на снос зеленых насаждений, работа по присвоению и аннулированию адресов объектам недвижимости, с последующим размещением информации в федеральной информационной адресной системе (ФИАС).

В 2020 году на территории муниципального образования Копорское сельское поселение Ломоносовского района Ленинградской области проведены мероприятия по уничтожению борщевика Сосновского.

Работы выполнены в 2 этапа и по площадям составили: в д. Маклаково, площадью 4,7 га, в п.ст.Копорье площадью 1,4 га, с. Копорье (у реки Копорка, у гаража за 18 домом, за 16 домом и вблизи сараев), площадью 1,9 га.

В 2021 году также планируется проведение обработки от борщевика Сосновского на территории, указанной ранее (в д. Маклаково, площадью 4,7 га, в п.ст. Копорье площадью 1,4 га, в с. Копорье, площадью 1,9 га (у реки Копорка, у гаража за 18 домом, за 16 домом и вблизи сараев)).

Жилье

В соответствии с жилищным законодательством, администрацией Копорского сельского поселения ведется деятельность по вопросу обеспечения жилыми помещениями проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан.

Вопросами признания граждан малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социально найма в соответствии с жилищным законодательством занимается жилищная комиссия.

На конец 2020 года на очереди в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма состоит всего –6 семей, из которых, семей, чье жилье признано непригодным – 2, малоимущих семей -4.

В 2020 году 1 семья получила жилое помещение по договору социального найма.

Стоимость жилья

В 2020 году для расчета размера социальных выплат участникам государственных программ по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан были установлены следующие показатели средней рыночной стоимости одного кв. метра общей площади жилья на территории поселения:

1 квартал – 46 364 руб.

2 квартал – 46 383 руб.

3 квартал – 45 924 руб.

4 квартал – 46 107 руб.

На 1 квартал 2021 г. норматив стоимости одного кв. метра общей площади жилья в муниципальном образовании Копорское сельское поселение составил- 56 799,62 руб.

Содержание и ремонт дорог

Общая протяженность автомобильных дорог местного значения общего пользования в границах населенных пунктов Копорского сельского поселения составляет 52,711 км.

Ежегодно Копорское сельское поселение участвует в реализации государственной программы «Развитие транспортной системы Ленинградской области». В рамках этой программы ежегодно производится ремонт дорог местного значения.

Так, в 2020 году отремонтированы 2 участка дорог в дер. Воронкино, дорога в дер. Ананьино, дорога в с. Копорье по ул. Северная. Это дороги со щебеночным покрытием. Также в с. Копорье отремонтированы проезды от региональной дороги к многоквартирным домам. Это дороги с асфальтовым покрытием.

Общая протяженность отремонтированных участков всего 1 670 п.м., из них с асфальтовым покрытием — 530 п.м., со щебеночным покрытием -1 140 п.м.

Общая сумму расходов составила 3 713 831,80, из которых 3 379 500,00 руб. — за счет средств Ленинградской области, 334 331,80 руб. — за счет средств местного бюджета Копорского сельского полселения.

Объемы дотации поселениям на реализацию мероприятий государственной программы «Развитие транспортной системы Ленинградской области» определяются Комитетом по дорожному хозяйств