508_35_izmeneniya_v_ustav__2012_god| Наименование: | Решение от 20.12.2012 г. №35 Об опубликовании проекта муниципального правового акта «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Копорское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области» и проведении публичных слушаний по указанному проекту решения Совета депутатов |
| Дата: | 20.12.2012 |
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КОПОРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ЛОМОНОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2012 года № 35
Об опубликовании проекта муниципального правового акта
«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Копорское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский
муниципальный район Ленинградской области» и проведении
публичных слушаний по указанному проекту решения Совета депутатов
В связи с внесением изменений и дополнений в Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь п. 2 ст. 1 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Уставом МО Копорское сельское поселение, Совет депутатов МО Копорское сельское поселение Ломоносовского муниципального района
РЕШИЛ:
1. Опубликовать в газете «Ломоносовский районный вестник» проект решения совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Копорское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области» согласно приложению 1 к настоящему решению.
2. Провести публичные слушания по проекту решения совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Копорское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области» 22 января 2013 года, время проведения 16.00 часов в здании администрации, помещение № 1 по адресу: 188525, Ленинградская область, Ломоносовский район, с. Копорье.
3. Утвердить Порядок организации и проведения публичных слушаний, порядок учета предложений граждан о внесении изменений и дополнений в Устав Копорского сельского поселения, а также порядок участия граждан в их обсуждении, согласно приложению № 2 к настоящему решению.
4. Установить, что предложения по проекту указанного муниципального правового акта заинтересованные лица могут представлять в письменной форме в местную администрацию МО Копорское сельское поселение по адресу: 188525, Ленинградская область, Ломоносовский район, с. Копорье, тел. (81376)50 712, по рабочим дням, с момента опубликования данного решения по 22 января 2013 г с 10.00 до 16.00 (обед с 13.00 до 14.00)
4. Опубликовать настоящее решение в газете «Ломоносовский районный вестник».
5. Решение вступает в силу с момента опубликования.
Зам. председателя совета депутатов
МО Копорское сельское поселение: В.Б. Шевалдина
Приложение
К решению совета депутатов
МО Копорское сельское поселение
От 20 декабря 2012 г. № 35
Изменения и дополнения в Устав
муниципального образования Копорское сельское поселение
Ломоносовского муниципального района
Ленинградской области
Статья 4. Вопросы местного значения поселения
— изложить пункт 4 части 1 в следующей редакции:
«организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;
— пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:
«обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»;
-пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:
«утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственника зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов , размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»
-пункт 31 части 1 изложить в следующей редакции:
«осуществление муниципального лесного контроля»
дополнить часть 1 пунктом следующего содержания:
«33)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции»
дополнить часть 1 пунктом следующего содержания:
«34)до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;
дополнить часть 1 пунктом следующего содержания:
«35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
дополнить часть 1 пунктом следующего содержания:
«36)осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»;
дополнить часть 1 пунктом следующего содержания:
«37)осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;
дополнить часть 1 пунктом следующего содержания:
«38)обеспечение выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;
-дополнить часть 1 пунктом следующего содержания:
«39)осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения»
Статья 5. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
-дополнить пункт 1 подпунктом 11 следующего содержания:
«11)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящихся в местах принудительного содержания»
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения
-подпункт 4 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«4) установление тарифов на услуги, предоставляемых муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами»
Дополнить статьей 6.1. «Муниципальный контроль», и изложить ее в следующей редакции:
«Статья 6.1.Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением земельного контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Статья 7. «Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления»
-дополнить частью 3 следующего содержания:
«возложение на муниципальное образование обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлениями органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочии, не допускается».
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
— пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»
Статья 23. Совет депутатов
-пункт 1 дополнить предложением:
«Организацию деятельности совета депутатов поселения осуществляет в соответствии с Уставом муниципального образования глава поселения».
Статья 29. Глава муниципального образования (поселения)
— дополнить частью следующего содержания:
«6.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты, и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы поселения
— часть 3 дополнить пунктом следующего содержания:
«г) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»
Статья 34.Депутат совета депутатов
— дополнить пунктом следующего содержания:
«8.1. Депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
Статья 54. Глава местной администрации поселения
-дополнить частью 5.1 следующего содержания:
«5.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»
Статья 61. Система муниципальных правовых актов
-пункт 9 дополнить пятым абзацем следующего содержания:
«допускается обнародование муниципальных правовых актов путем вывешивания их текстов в общедоступных местах на информационных стендах в здании администрации, с последующим размещением их в Копорской сельской библиотеке»
Статья 61.1. Муниципальный контроль
— исключить.
62. Внесение изменений и дополнений в настоящий устав.
— пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав (Устав в новой редакции) подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом».
— пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Устав МО Копорское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО Копорского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава МО Копорское сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»
Дополнить статьей 74.1
«74.1. Контрольно-счетный орган муниципального образования
1. Контрольно-счетный орган муниципального образования Копорское сельское поселение образуется представительным органом муниципального образования.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования Копорское сельское поселение определяется действующим законодательством Российской Федерации».
Приложение 2
К решению совета депутатов
МО Копорское СП:
От 20 декабря 2012 г. № 35
Порядок организации и проведения
публичных слушаний, порядок учета предложений граждан о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Копорское сельское поселение, а также порядок участия граждан в их обсуждении
Утвердить следующий порядок организации и проведения публичных слушаний по внесению изменений и дополнений в устав муниципального образования Копорское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее – Устав):
- Публичные слушания проводятся по инициативе населения, совета депутатов или главы муниципального образования Копорское сельское поселение.
- Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или совета депутатов, назначаются советом депутатов, а по инициативе главы поселения – самим главой.
- Проект муниципального правового акта по внесению изменений в Устав Копорского сельского поселения, не позднее, чем за 30 дней до дня их рассмотрения советом депутатов, подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного советом депутатов порядка учета предложений по проекту, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Предложения по проекту указанного муниципального правового акта заинтересованные лица могут представлять в письменной форме в местную администрацию МО Копорское сельское поселение по адресу: 188525, Ленинградская область, Ломоносовский район, с. Копорье, здание администрации, т. (81376) 50-712 с момента опубликования проекта решения совета депутатов о проведении указанных публичных слушаний по дату проведения публичных слушаний по рабочим дням в рабочее время, указанное в соответствующем решении совета депутатов или главы поселения.
- Жители Копорского сельского поселения, не позднее, чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний, оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации Ломоносовского района, посредством размещения объявлений на досках информации на территории поселения или иным способом, обеспечивающим информирование жителей поселения о проведении публичных слушаний.
- Публичные слушания по внесении изменений и дополнений в Устав МО Копорское сельское поселение проводятся на позднее, чем за 10 дней до их рассмотрения советом депутатов.
- В публичных слушаниях вправе принимать участие все заинтересованные жители Копорского сельского поселения, а также представители организаций, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования Копорское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области. Они вправе вносить в письменной и устной форме предложения по внесению изменений и дополнений по проекту муниципального правового акта, участвовать в его обсуждении.
- Публичные слушания проводятся в форме очного собрания. Непосредственно перед началом публичных слушаний осуществляется регистрация участников публичных слушаний. Председательствует на публичных слушаниях Глава муниципального образования Копорское сельское поселение (в его отсутствие, либо по его поручению – заместитель председателя совета депутатов муниципального образования Копорское сельское поселение).
Председательствующий:
— открывает и закрывает публичные слушания в установленное время;
— предоставляет слово для докладов и выступлений;
— организует прения;
— поддерживает порядок в помещении, в котором проводятся публичные слушания.
Председательствующий вправе призвать выступающего высказываться по существу обсуждаемого вопроса; прерывать выступление после предупреждения, сделанного выступающему, если тот вышел за рамки установленного времени; задавать вопросы выступающему по окончании его выступления; объявить участнику публичных слушаний замечание за неэтичное поведение.
Выступление и вопросы на публичных слушаниях допускаются только после предоставления слова председательствующим.
8. Перед началом публичных слушаний председательствующий оглашает порядок и регламент обсуждения.
Обсуждение состоит из доклада, выступлений содокладчиков, вопросов, выступлений в прениях, заключительного слова председательствующего.
Продолжительность публичных слушаний не должна превышать 120 минут.
При этом продолжительность обсуждения вопроса ограничивается следующим образом:
- Доклад – до 20минут;
- Выступление содокладчика – до 10минут;
- Вопросы к докладчику и ответы на них – до30 минут;
- Прения – до 60 минут;
- Заключительное выступление докладчика – до 5 минут;
- Заключительное слово председательствующего – до5минут.
9. Обсуждение вопроса начинается с доклада разработчика проекта муниципального правового акта по существу. По окончании доклада докладчик отвечает на вопросы.
С содокладом могут выступить лица, которые участвовали в разработке
Муниципального правового акта, депутаты, эксперты, в области государственного и муниципального управления, юристы и иные лица.
10. Участник публичных слушаний заявляет о желании задать вопрос докладчику или выступающему поднятием руки после завершения доклада или выступления. Слово предоставляется в порядке очередности.
После предоставления слова для вопроса к докладчику или выступающему, участник публичных слушаний должен сообщить фамилию, имя, отчество и должность, в случае если участник является должностным лицом, представителем организации — фамилию, имя, отчество, наименование организации.
Вопросы могут подаваться председательствующему в письменной форме.
После ответов на вопросы участникам публичных слушаний предоставляется слово для выступления в прениях. По завершении прений докладчик выступает с заключительным выступлением, в котором комментирует замечания, высказанные в прениях, и излагает дополнительные аргументы, обосновывающие его позицию.
11. На публичных слушаниях ведется протокол, подписываемый председательствующим и секретарем. Протокол ведет секретарь публичных слушаний – представитель совета депутатов.
12. Секретарь публичных слушаний обеспечивает направление протокола публичных слушаний главе муниципального образования Копорское сельское поселение и копию протокола главе администрации муниципального образования Копорское сельское поселение в течение 10 дней после окончания публичных слушаний.
13. Организация, финансовое обеспечение и проведение публичных слушаний осуществляется советом депутатов муниципального образования Копорское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.